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北京乡村旅游升级进展“北京模式”风采

发布时间:2012-04-01 11:56| 位朋友查看 | 旅游询价请咨询QQ:旅游询价咨询

简介:乡村旅游已成为北京旅游产业的重要组成部分。为深入探讨乡村旅游发展实践中的经验教训,推动乡村旅游不断向更高层次发展,自2010年2月11日起,北京市旅游局与京郊日报《旅游视界》版合作开办了《乡村旅游论坛》,截至本期,已刊登60期、30余万字,历时一年有……

 

  乡村旅游已成为北京旅游产业的重要组成部分。为深入探讨乡村旅游发展实践中的经验教训,推动乡村旅游不断向更高层次发展,自2010年2月11日起,北京市旅游局与京郊日报《旅游视界》版合作开办了《乡村旅游论坛》,截至本期,已刊登60期、30余万字,历时一年有余。通过《乡村旅游论坛》这个平台,宣传了北京乡村旅游的新业态、新标准、新政策、新发展,向社会、市民全方位推介乡村旅游,取得了良好的预期效果。在一张市级报纸上,如此集中、系统、全方位地反映北京乡村旅游的发展情况,在历史上尚属首次,每期文章几乎都被新浪网、千龙网、新华网、中国乡村网、北京商旅网等各大网站和相关区县政府网站转载,对乡村旅游的发展产生了广泛积极的影响。
  二十多年来,北京市的乡村旅游经历了自发发展、数量扩张、规范发展和品质提升四个阶段。特别近五年来,北京市旅游局积极探索符合实际的乡村旅游“北京模式”,其主要内容是:政府主导、部门联动、区域分工、定位清晰、社区营销、基础完善、融资创新、标准管理。《乡村旅游论坛》聚焦“北京模式”,对此进行了全方位推介。如果说乡村旅游“北京模式”的形成发展是一幅长长的画卷,《乡村旅游论坛》一年来的报道,则是把这幅画卷徐徐展开,充分展示了“北京模式”的风采。
  有点有面 全面展示北京乡村旅游风貌
  回顾一年来《乡村旅游论坛》的系列报道,人们可以对乡村旅游“北京模式”的发展有一个全面的了解。
  去年2月11日、24日,《乡村旅游论坛》首期、二期先后刊登了题为《从世界城市的战略高度 深化对建设北京乡村旅游国际旅游目的地的必要性认识》、《北京乡村旅游建设成国际旅游目的地对策研究》的文章,从战略的高度论述了北京发展乡村旅游的必要性、对策等问题,为各区县加强乡村旅游领导提供了指导。
  乡村旅游“北京模式”的主要内容之一是定位清晰。《论坛》从去年3月1日至5月24日刊登了大兴、房山、通州、怀柔、密云、平谷、门头沟、延庆、昌平等区县如何结合实际发展乡村旅游的文章。如“乡村旅游催生不夜新怀柔”、“运河文化托起通州乡村旅游新坐标”等。在此期间,3月29日刊登的《2010年北京市首批38家乡村旅游特色业态集萃》,对评定出的1家国际驿站、5家采摘篱园、14家乡村酒店、2家养生山吧、7家休闲农庄、2家生态渔家、5家山水人家、2家民族风苑逐一介绍,使人们对郊区县在实践中创造出的新业态的具体内容一目了然。
  “一区一色”、“一沟一品” 是“北京模式”的重要内容。从去年5月31日至7月5日,《论坛》以“北京乡村旅游异彩纷呈”为总题,相继介绍北京市10个郊区县如何围绕自身的资源特征,实施“一区(县)一色”差异化发展战略的状况,其中包括:位于近郊的大通顺板块(即通州区、顺义区、大兴区),位于远郊区的生态涵养发展区板块(即门头沟区、房山区、昌平区、平谷区、怀柔区、密云县、延庆县)的旅游特色发展定位,以及在贯彻落实市委市政府“一区(县)一色”特色发展道路过程中各个区县逐渐形成的、各具特色的由乡村旅游新业态、旅游特色村落、特色沟域产品、特色乡村活动构成的乡村旅游产业体系。与此同时,《论坛》从去年7月12日至9月6日,以“一沟一品规划沟域带区 北京乡村旅游形成若干产业集群”为总题,分期对市旅游局完成33条沟(带)的“一沟一品”规划,努力培育独具特色的沟域带区旅游经济带的情况作了介绍。其中包括温榆河运动休闲游憩带规划、汤河川满族风情体验区旅游发展总体规划、十渡山水文化休闲走廊旅游总体规划等。
  为促进乡村旅游业转型升级,本市开展了77个市级民俗旅游村“一村一品”的创意策划。从去年9月13日至11月8日,《论坛》以“一村一品彰显个性特色 北京乡村旅游升级换代”为总题,对57个已通过验收的乡村旅游村创意策划具体内容作了介绍。其中有房山区的“养生山吧·中英水北台村”、顺义区的“红色经典·焦庄户村”、延庆县的“奶牛风情·大柏老村”等。
  此外,《论坛》还相继报道了市旅游局持续多年开展乡村旅游进社区活动和开展节庆游活动的情况,并以纪实形式报道了市旅游局聘请酒店管理公司顾问管理市级旅游民俗村试点、南宫创建首批市级生态休闲度假旅游区的情况。
  亮点纷呈 乡村旅游精彩实践给人启发
  一年来,通过《论坛》的报道,人们了解到,北京乡村旅游目前已形成区域特色鲜明的产业布局,建立起标准化的管理体系,打造了系列化的乡村旅游产品体系,探索出了有效的营销手段,可谓成绩斐然,亮点纷呈。
  ■深入研究指导实践
  无论是《论坛》刊登的《从世界城市的战略高度 深化对建设北京乡村旅游国际旅游目的地的必要性认识》,还是《北京发展乡村旅游的实践与思考》、《关于开展“旅游下乡”活动的可行性研究》等文章,都结合北京旅游实际进行了深入研究思考,对乡村旅游发展具有很强的指导意义。
  ■一区一色错位发展
  针对乡村旅游存在的同质化问题,从2007年开始,市旅游局组织专家调查研究,明确了各区县旅游特色的定位。如:房山区为“北京祖源、休闲胜地”,大兴区为“绿海甜园”,通州区为“滨水新城、漕运古镇”,昌平区为“温泉胜地”,怀柔区为“不夜怀柔”,平谷区为“休闲绿谷”,密云县为“渔乐圈”等。这些“一区一色”的定位,避免了同质化经营,形成错位发展,提高了各区县的竞争力,为乡村旅游的结构优化与品质升级确立了方向。
  ■创新推广新型业态
  随着旅游业的发展,为提升乡村旅游产品规模、档次、品牌,2008年北京市旅游局总结、推出了国际驿站、采摘篱园、乡村酒店、养生山吧、休闲农庄、生态渔村、山水人家、民族风苑八种乡村旅游新业态。为规范、推广这些新业态,2009年正式推出了《乡村旅游特色业态标准及评定》8个标准。2010年2月,经市乡村旅游特色业态评定委员会评定,38家乡村游接待单位入选全市首批乡村旅游新业态,使北京构建起完整的乡村旅游产品体系。 ■规划沟带产业集群
  本市开展了33条“一沟一品”乡村旅游沟域带区的规划。这些沟域带区规划的完成对解决乡村旅游发展过程中的散、小、重复建设问题,形成规模经营,构建乡村旅游产业集群,起到了重要作用。
  ■乡村旅游升级换代
  近年来,北京乡村旅游快速发展,但仍存在结构单一、低端化、缺乏品牌等问题,制约着乡村旅游的发展规模和速度。从2007年开始市旅游局在“一区一色”和“一沟一品”建设的基础上,进一步将旅游业“品”的建设深入到民俗村,并选择了344个民俗村中的77个村作为示范点,在现有的发展基础上,通过资源调查、问题查找、“一品”定位、品牌营销、完善设施、业态创新、延伸产业链等深入细致的开拓性工作,形成了乡村旅游的精品项目和典型示范区。市旅游局总结推出的八种全新乡村旅游业态的标准,围绕“吃、住、行、游、购、娱”等方面的发展提出了更为具体、更具可操作性的量化指标,为北京乡村旅游业的转型升级打下了基础。
  ■社区营销打响品牌
  “乡村旅游进社区,城乡互动手拉手”社区营销活动早在2006年就开始萌芽,策划、组织了丰富多彩的乡村旅游和节庆营销活动,走过了“创名、创利、创品牌”的三个发展阶段,实现了快速发展的乡村旅游市场需求与乡村旅游产品有效供给之间的对接,取得了良好的社会和经济效益。通过这种精准营销模式的实施,开阔了乡村旅游经营者的视野,联通了城乡市场,彰显了乡村旅游的品牌宣传效应。
  ■酒店管理提升档次
  酒店管理公司参与乡村民俗旅游村顾问管理是乡村旅游“北京模式”的重要组成部分。通过两年多的顾问管理实践,顾问管理对象均受益匪浅,程度不同地实现了规模的扩大、档次的提升、服务质量的改善和接待收入的增长。2010年,参与顾问管理乡村旅游村试点的天伦酒店、昆仑饭店、温都水城等9家酒店管理公司,对口顾问管理了门头沟爨底下村、大兴区梨花村、怀柔区慕田峪村等10个乡村旅游村,提升了北京乡村旅游产品质量。
  再接再厉 推进乡村旅游又好又快发展
  尽管“北京模式”乡村旅游成绩斐然,发展势头良好,但与国外先进国家相比,仍存在一定差距,需不断完善提高。为此,今后北京市政府相关部门和乡村旅游业界将再接再厉,全面推进北京乡村旅游产业又好又快发展。
  适时出台《关于全面推进北京市乡村旅游产业发展意见》。针对乡村旅游产业的整体发展提出系统性的政策意见,进一步明确乡村旅游产业的发展方向和具体路径;要在乡村旅游产业促进城乡一体化发展,增强和拓宽农民就业增收渠道等方面提出重要举措;要在乡村旅游管理体制机制改革方面有所突破和创新,进一步明确乡村旅游产业发展的保障机制。
  及时制订并出台《北京市乡村旅游综合管理办法》。乡村旅游产业发展的实践经验表明,需要建立长效的乡村旅游协调机制,综合协调政府各部门支持乡村旅游发展的政策和措施,从各个方面对乡村旅游业实行全方位的行业管理,才能承担起推动乡村旅游产业健康、持续发展的重任。
  建立北京市乡村旅游产业规模数据库系统。市旅游局将在完成怀柔普查试点的基础上,与市统计局等部门联合成立乡村旅游产业规模普查工作小组,在全国首创性地建立一套完整、科学的乡村旅游数据调查方法和预测方法模式及数据库系统。
  尽快制定《北京市乡村旅游服务质量标准》。对现有的标准规范进行整合、提升,使之凝练成一部要求明确、标准一致、涉及全面和有权威性的标准规范类文件,为北京市乡村旅游服务质量保驾护航。
  完善结构合理的乡村旅游产品体系。结合市场需求,借鉴世界城市的乡村旅游产品的发展模式,及时总结推行郊区正在涌现出的一批新的乡村旅游产品,完成汽车营地、葡萄酒庄、生态小屋、创意农业、新业态集聚区、京郊人家等业态的调研。
  主动适应乡村旅游产品购买方式的变化,完善公共设施。组织多部门联合提供综合配套的交通网络、旅游咨询、路标指示、停车场、加油站、汽车维修以及紧急救援服务集散分中心等,加强乡村旅游网实用的自助旅游信息、交通和路况信息的及时发布,保障自助旅游者的安全和权益。
  鼓励中介组织参与乡村旅游的产品营销。充分发挥旅游主管部门、行业协会的协调、媒介等作用,在政策措施、奖励经费、产品营销、行业管理等方面提供支持。鼓励旅行社和各种网上新型中介机构,提供便捷的预订服务,通过邮政代办点、村委会、居委会、大型单位的工会、学生会及社会等渠道的宣传推介,实现乡村旅游客源的倍增计划。
  在生态涵养区开展“生态休闲旅游度假实验区”试点。积极推进,高起点、高质量地在全市7个生态涵养发展区设立若干5-10平方公里的“生态休闲度假旅游实验区”。通过试点对进一步发展生态友好型的休闲度假与旅游产业,按工业园区的管理模式探索创新管理与经营体制,加快实现北京市城乡一体化进程,促进生态涵养发展区产业结构调整、增加就业等方面,起到重大的促进作用。
  乡村沟域带区应建设成以乡村旅游为主导的产业集群。“沟域经济”是北京近年创新的一种崭新的山区发展模式。北京将把这一模式与已完成的33条“一沟一品”沟域带区规划相结合,共同推动农村产业结构的优化升级。形成规模的乡村景区、度假区、农业观光园区、乡村娱乐区、旅游用品加工区、农产品加工区等一、二、三产业集聚和集群。
  提高北京乡村旅游国际化水平。按照世界城市的标准发展旅游产业,北京需要不断提升乡村游的国际化水平,为喜爱乡村游的驻京外国人和海外游客提供游憩休闲、观光度假的空间,服务标准和规则与国际接轨,融入乡村旅游国际组织;同时向乡村旅游业发达的国家和城市学习,引进、移植、吸收先进经验,提高京郊乡村旅游的国际竞争力。
  2011年是北京乡村旅游发展品质提升的重要一年。相关部门将通过对现有乡村旅游产品存量进行升级改造,大力扶持新型旅游业态,提升乡村旅游规模和档次,促进城乡旅游产业协调发展,为北京建设世界一流的旅游城市发挥应有的作用。
  《乡村旅游论坛》结束了,但京郊日报仍然会一如既往地关注乡村旅游,继续不懈努力,以新的形式,为北京乡村旅游业的大发展尽自己的一份力量。
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